Continuo la mia personale battaglia contro alcune inaccettabili anomalie richieste dalla Regione Lombardia per il rilascio del Certificato Energetico. In particolare l'obbligo di utilizzare il software del CENED ed il divieto per il progettista di rilasciare il Certificato Energetico. Ho chiesto sull'argomento il parere di Edilclima, la Società che produce software di calcolo termotecnico fin dai lontani anni '80 e che viene da molti ritenuta leader del settore. Questa la mail e di seguito la loro risposta che sottoscrivo al 100 %.
Mi piacerebbe sentire il parere dei colleghi ai quali chiedo anche di fare pressione presso la Regione Lombardia perche si ponga rimedio a queste inaccettabili imposizioni che svilescono la serietà del nostro lavoro. Pensare che chi ha progettato l'isolamento termico e gli impianti di un edificio, determinandone a priori l'appartenenza ad una determinata classe di rendimento energetico, non possa rilasciare il Certificato e deve dire al proprio cliente di rivolgersi ad un altro soggetto magari abilitato con un corso di qualche decina di ore utilizzando un software più che mediocre ed approssimativo, fa veramente gridare allo scaldalo. Chi ancora crede alla dignità della nostra professione e sopratutto tiene all'interesse dei propri clienti, dovrebbe far sentire con forza il proprio dissenso.
La mia mail ad Edilclima
To: tecnico@edilclima.it
Sent: Wednesday, October 10, 2007 10:13 AM
Subject: Certificazione energetica in Lombardia
Buongiorno. Abitando ed operando in Lombardia mi trovo costretto a dovere utilizzare il Software Cened per le certificazioni energetiche. Questo significa che tutta l'esperienza acquisita in questi anno con l'utilizzo di EC 500 la posso mettere nel cestino. Con l'aggravante che se sono il progettista, praticamente sempre, devo chiedere al mio cliente di ricorrere ad altro professionista per fare la certificazione.
Vorrei conoscere la vostra posizione al riguardo e se c'è posibilità che la situazione possa essere modificata. Ho pure scritto al CENED che risponde nervosamente dicendo che anche se ho ragione queste sono le regole anche se non sono d'accordo….
Saluti Per. Ind. Elio Bonomi
La risposta di Edilclima
Buongiorno,
in virtù della clausola di cedevolezza espressa all'art. 17 del D.Lgs 192/05 come modificato dal D.Lgs 311/06, le Regioni e le province autonome sono abilitate all'emanazione di regolamenti autonomi purchè in linea con i vincoli espressi dall'ordinamento comunitario e con i principi espressi dai decreti 192, 311 e dalla Direttiva europea 2002/91/CE.
Nell'ambito del proprio regolamento la Regione Lombardia ha stabilito nuove e differenti prescrizioni in relazione ai tipi di intervento e ha imposto una procedura di certificazione dotata di un proprio sistema di suddivisione in classi.
Se queste metodologie di verifica e di Certificazione sono coerenti con l'art. 17 sopra citato, non lo è invece a nostro avviso il metodo di calcolo proposto dal medesimo regolamento regionale. Si ritiene infatti che i professionisti debbano poter effettuare i calcoli secondo le norme tecniche indicate all'allegato M del D.Lgs 311/06, costituenti appunto le migliori regole tecniche come specificato nell'allegato stesso.
L’imposizione di un metodo di calcolo difforme dalle norme tecniche vigenti e ancor peggio l'imposizione di un software semplificativo e dai risultati dubbi, non è accettabile e nega ai professionisti la facoltà di eseguire i calcoli secondo i metodi ritenuti più corretti e collaudati.
Attualmente riteniamo che l’adeguamento al regolamento della regione Lombardia non sia possibile in quanto il metodo di calcolo presente nella delibera n. 8/5018, contiene errori tali da rendere i risultati inutilizzabili. Il programma CENED, offerto gratuitamente dalla Regione Lombardia, a sua volta esegue i calcoli in modo difforme dal metodo riportato nella delibera sopra citata, e sembra attualmente in continua evoluzione per correggere parzialmente gli errori più gravi. A questo si aggiunge il fatto che la procedura prevista dalla Regione Lombardia prevede l’invio per via telematica di un file .cnd che viene prodotto esclusivamente dal programma CENED.
Ci auguriamo che con Linee guida nazionali sulla Certificazione energetica, di prossima emanazione, il Ministero faccia ordine e chiarezza, spingendo ad un adeguamento dei regolamenti regionali a favore di una maggiore omogeneità di applicazione della Certificazione Energetica su tutto il territorio italiano, e che ciascun professionista faccia pressioni presso il proprio ordine per evidenziare una situazione a nostro avviso insostenibile.
In merito alla terzietà del Certificatore, sembrerebbe che questa disposizione derivi dall'articolo 10 della Direttiva Europea 2002/91 CE:
Articolo 10:Esperti indipendenti
Gli Stati membri si assicurano che la certificazione degli edifici e l'elaborazione delle raccomandazioni che la corredano nonché l'ispezione delle caldaie e dei sistemi di condizionamento d'aria vengano effettuate in maniera indipendente da esperti qualificati e/o riconosciuti, qualora operino come imprenditori individuali o impiegati di enti pubblici o di organismi privati .
Noi non condividiamo questa interpretazione e riteniamo che il tecnico più adatto ad eseguire la certificazione sia proprio colui che ha redatto anche il progetto termotecnico ed ha effettuato le verifiche di legge, essendo il maggior conoscitore del progetto ed essendosene già assunto la responsabilità con la firma della relazione tecnica allegato E.
Cordiali salutiMarta Michelutti
venerdì 12 ottobre 2007
giovedì 11 ottobre 2007
Certificazione Energetica, decentramento e confusione
Continuo a sostenere che delegare alle Regioni il problema energetico sia un vero e proprio spreco di risorse con il risultato di creare enormi confusioni e diseguaglianze inaccettabili tra le Regioni stesse.
Ho manifestato più volte le mie perplessita al CENED, a cui la Regione Lombardia ha delegato la gestione delle Certificazioni Energetiche. Quì sotto riporto uno scambio di mail che evidenzia quanto ho sostenuto sopra.
Original Message -----From: ElioTo: info@cened.itSent: Tue, 2 Oct 2007 11:29:29
Ai responsabili del CENED
Mi sono attivato da un mese per potermi iscrivere all'elenco dei certificatori accreditati dalla Regione Lombardia, a tutt'oggi non compaio nell'elenco malgrado una settimana fa per telefono mi è stata confermata l'iscrizione. Mi è stato assegnato il n° 857, l'elenco ha superato abbondantemente i 1000 iscritti ma il mio nome ancora non compare. Questo sta procurando notevoli problemi allo svolgimento del mio lavoro in quanto se non compaio nell'elenco i committenti si rivolgono ad altri. E' triste che chi come me si dedica da oltre vent'anni alla Diagnosi Energetica degli edifici ed alla Certificazione, si veda impedito ad operare mentre personaggi che nemmeno sanno cosa significhi un Certificato Energetico stanno rilasciando le certificazioni.
Colgo l'occasione per segnalare il mio disappunto su alcune anomalie che la normativa regionale esprime. Se sono accettabili alcune incongruenze nell'utilizzazione del Software e nell'esecuzione dei calcoli, comprensibili essendo all'inizio dell'applicazione della procedura, non riesco a capire perché chi è dotato di un Software di alto livello e sperementato da tanti anni, nonché molto costoso, debba metterlo nel cassetto perché costretto ad utilizzare un Sw che lamenta molte lacune. Questo può essere utile per un principiante non per un professionista esperto. La ripetibilità dei dati non è una scusa valida in quanto sono certo che nemmeno con il Sw CENED si otterranno mai risultati uguali.
L'altra anomalia inaccettabile è quello di impedire al progettista dell'isolamento termico e degli impianti di rilasciare il Certificato Energetico. Come dire al nostro cliente faticosamente acqusito che alla fine dei lavori dovrà rivolgersi ad un altro prtofessionista per avere il Certificato, con ulteriore aggravio di spese? La classe energetica dell'edificio viene definita dalle scelte del progettista a monte dell'inizio dei lavori, perché non potrebbe certificare quanto ha progettato se la Direzione Lavori, quasi sempre lo stesso progettista, certifica che i lavori sono conformi al progetto? Il progettista è già in possesso di tutti i dati necessari al rilascio della Certificazione, perché ricorrere ad un altro che dovrà rifare il tutto, con inevitabili imprecisioni? La terzietà del Certificatore è del tutto inutile, semmai sarebbe il caso di istituire, come per la verifica degli impianti termici per cui la Regione si è positivamente attivata, la figura del VERIFICATORE, questo sì terzo che, magari a campione, verifica la corrispondenza di quanto certificato. Credo che sia stata fatta confusione tra la figura del CERTIFICATORE, che non può essere che il progettista, ed il VERIFICATORE, che deve essere una persona indipendente. Questa grave incongruenza crearà delle situazioni di conflitto insostenibili che se non corretta rapidamente vanificherà gli sforzi messi in campo.
In attesa di sentirvi in merito porgo
Distinti Saluti
Per. Ind. Elio Bonomi - Studio Termotecnico Bonomi
Da: Staff cened.it [mailto:info@cened.it]Inviato: mer 03/10/2007 8.23A: studiobonomi@alice.itOggetto: Re: Iscrizione Certificatori
Le confermo la sua iscrizione al N° 857.Al prossimo aggiornamento della lista (entro 3 giorni lavorativi) sicuramente comparirà il Suo nominativo. Se non dovesse accadere, ci ricontatti. Per quanto riguarda le considerazioni rispetto alla figura del certificatore e al SW, riteniamo che le risposte se le è già date da solo, anche se non le condivide.
Cordiali saluti Punti Energia s.c.a.r.l.Organismo regionale di accreditamentoper la certificazione energeticaTel. 02 45487126(lun-ven 10.00-12.00 14.30-16.30)Fax 02 45487590info@cened.it-----
Ringrazio per la risposta anche se mi sembra poco esaustiva.
Rimane sempre il fatto che dal rientro delle vacanze, 2 settembre, mi vedo costretto ad operare nel rispetto della normativa Regionale e a tutt'oggi ancora non sono messo in condizioni di lavorare. Perchè appare il n. 1092 e non il n. 857 è un mistero. Lo stesso per il quale ai primi posti dell'elenco appaiono Presidenti di Collegio e loro amici....
Se alle domande mi sono dato le risposte vuol dire che ho capito il meccanismo e siccome chiedo lumi sulle motivazioni che hanno comportarndo queste scelte, CHE RITENGO NON CONDIVISIBILI DAI PROFESSIONISTI SERI ED ESPERTI CHE VEDONO RIDIMENSIONARE LE LORO CAPACITA' A TUTTO VANTAGGIO DI "PROFESSIONISTI" IMPROVVISATI, avrei gradito una risposta meno disarmante.
Voglio ricordare che la mia non vuole assolutamente essere una critica distruttiva, tutt'altro, mio intento è quello di segnalare le incongruenze per far sì che possano essere modificate e condivise dagli esperti del settore. Se l'intenzione è quella di calare delle regole dall'alto, credo che il tasso di conflittualità sarà elevato. A tutto discapito degli operatori, degli Enti interessati, e sopratutto dei cittadini.
Amichevolmente
Per. Ind. Elio Bonomi
Original message From: studiobonomi@alice.it To: info@cened.it
A tutt'oggi il mio nominativo ancora non appare nell'elenco dei certificatori abilitati. Ormai i miei clienti si sono dovuti rivolgere ad altri. Tutto questo è veramente disarmante!!!!!!!! Ancora non so spiegarmi perchè appare il certificatore n.10092 e non il n. 857..... E si che mi sono attivato da un mese e mezzo, ho mandato i fax, ho telefonato, ho poi seguito la nuova procedura di iscrizione, ho richiamato, mandato mail, 10 giorni fa mi avete riscontrato assicurandomi che entro tre giorni tutto sarebbe stato risolto. Ho appena ricevuto una telefonata da un cliente che mi dice che ancora non mi trova sull'elenco e che in mancanza di questo il notaio lo sconsiglia di rivolgersi a me anche se l'ho assicurato che sono iscritto al n. 857. Spero vi rendiate conto dei danni che state creando a molti operatori. E pensare che si vuole decentrare per essere più vicini ai cittadini....
Con molto rammarico
Per. Ind. Elio Bonomi
Ho manifestato più volte le mie perplessita al CENED, a cui la Regione Lombardia ha delegato la gestione delle Certificazioni Energetiche. Quì sotto riporto uno scambio di mail che evidenzia quanto ho sostenuto sopra.
Original Message -----From: Elio
Ai responsabili del CENED
Mi sono attivato da un mese per potermi iscrivere all'elenco dei certificatori accreditati dalla Regione Lombardia, a tutt'oggi non compaio nell'elenco malgrado una settimana fa per telefono mi è stata confermata l'iscrizione. Mi è stato assegnato il n° 857, l'elenco ha superato abbondantemente i 1000 iscritti ma il mio nome ancora non compare. Questo sta procurando notevoli problemi allo svolgimento del mio lavoro in quanto se non compaio nell'elenco i committenti si rivolgono ad altri. E' triste che chi come me si dedica da oltre vent'anni alla Diagnosi Energetica degli edifici ed alla Certificazione, si veda impedito ad operare mentre personaggi che nemmeno sanno cosa significhi un Certificato Energetico stanno rilasciando le certificazioni.
Colgo l'occasione per segnalare il mio disappunto su alcune anomalie che la normativa regionale esprime. Se sono accettabili alcune incongruenze nell'utilizzazione del Software e nell'esecuzione dei calcoli, comprensibili essendo all'inizio dell'applicazione della procedura, non riesco a capire perché chi è dotato di un Software di alto livello e sperementato da tanti anni, nonché molto costoso, debba metterlo nel cassetto perché costretto ad utilizzare un Sw che lamenta molte lacune. Questo può essere utile per un principiante non per un professionista esperto. La ripetibilità dei dati non è una scusa valida in quanto sono certo che nemmeno con il Sw CENED si otterranno mai risultati uguali.
L'altra anomalia inaccettabile è quello di impedire al progettista dell'isolamento termico e degli impianti di rilasciare il Certificato Energetico. Come dire al nostro cliente faticosamente acqusito che alla fine dei lavori dovrà rivolgersi ad un altro prtofessionista per avere il Certificato, con ulteriore aggravio di spese? La classe energetica dell'edificio viene definita dalle scelte del progettista a monte dell'inizio dei lavori, perché non potrebbe certificare quanto ha progettato se la Direzione Lavori, quasi sempre lo stesso progettista, certifica che i lavori sono conformi al progetto? Il progettista è già in possesso di tutti i dati necessari al rilascio della Certificazione, perché ricorrere ad un altro che dovrà rifare il tutto, con inevitabili imprecisioni? La terzietà del Certificatore è del tutto inutile, semmai sarebbe il caso di istituire, come per la verifica degli impianti termici per cui la Regione si è positivamente attivata, la figura del VERIFICATORE, questo sì terzo che, magari a campione, verifica la corrispondenza di quanto certificato. Credo che sia stata fatta confusione tra la figura del CERTIFICATORE, che non può essere che il progettista, ed il VERIFICATORE, che deve essere una persona indipendente. Questa grave incongruenza crearà delle situazioni di conflitto insostenibili che se non corretta rapidamente vanificherà gli sforzi messi in campo.
In attesa di sentirvi in merito porgo
Distinti Saluti
Per. Ind. Elio Bonomi - Studio Termotecnico Bonomi
Da: Staff cened.it [mailto:info@cened.it]Inviato: mer 03/10/2007 8.23A: studiobonomi@alice.itOggetto: Re: Iscrizione Certificatori
Le confermo la sua iscrizione al N° 857.Al prossimo aggiornamento della lista (entro 3 giorni lavorativi) sicuramente comparirà il Suo nominativo. Se non dovesse accadere, ci ricontatti. Per quanto riguarda le considerazioni rispetto alla figura del certificatore e al SW, riteniamo che le risposte se le è già date da solo, anche se non le condivide.
Cordiali saluti Punti Energia s.c.a.r.l.Organismo regionale di accreditamentoper la certificazione energeticaTel. 02 45487126(lun-ven 10.00-12.00 14.30-16.30)Fax 02 45487590info@cened.it-----
Ringrazio per la risposta anche se mi sembra poco esaustiva.
Rimane sempre il fatto che dal rientro delle vacanze, 2 settembre, mi vedo costretto ad operare nel rispetto della normativa Regionale e a tutt'oggi ancora non sono messo in condizioni di lavorare. Perchè appare il n. 1092 e non il n. 857 è un mistero. Lo stesso per il quale ai primi posti dell'elenco appaiono Presidenti di Collegio e loro amici....
Se alle domande mi sono dato le risposte vuol dire che ho capito il meccanismo e siccome chiedo lumi sulle motivazioni che hanno comportarndo queste scelte, CHE RITENGO NON CONDIVISIBILI DAI PROFESSIONISTI SERI ED ESPERTI CHE VEDONO RIDIMENSIONARE LE LORO CAPACITA' A TUTTO VANTAGGIO DI "PROFESSIONISTI" IMPROVVISATI, avrei gradito una risposta meno disarmante.
Voglio ricordare che la mia non vuole assolutamente essere una critica distruttiva, tutt'altro, mio intento è quello di segnalare le incongruenze per far sì che possano essere modificate e condivise dagli esperti del settore. Se l'intenzione è quella di calare delle regole dall'alto, credo che il tasso di conflittualità sarà elevato. A tutto discapito degli operatori, degli Enti interessati, e sopratutto dei cittadini.
Amichevolmente
Per. Ind. Elio Bonomi
Original message From: studiobonomi@alice.it To: info@cened.it
A tutt'oggi il mio nominativo ancora non appare nell'elenco dei certificatori abilitati. Ormai i miei clienti si sono dovuti rivolgere ad altri. Tutto questo è veramente disarmante!!!!!!!! Ancora non so spiegarmi perchè appare il certificatore n.10092 e non il n. 857..... E si che mi sono attivato da un mese e mezzo, ho mandato i fax, ho telefonato, ho poi seguito la nuova procedura di iscrizione, ho richiamato, mandato mail, 10 giorni fa mi avete riscontrato assicurandomi che entro tre giorni tutto sarebbe stato risolto. Ho appena ricevuto una telefonata da un cliente che mi dice che ancora non mi trova sull'elenco e che in mancanza di questo il notaio lo sconsiglia di rivolgersi a me anche se l'ho assicurato che sono iscritto al n. 857. Spero vi rendiate conto dei danni che state creando a molti operatori. E pensare che si vuole decentrare per essere più vicini ai cittadini....
Con molto rammarico
Per. Ind. Elio Bonomi
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